Прямая связь с Отделом водных биологических ресурсов

[ВаНо 12099]

Уважаемые пользователи Форума!

Эта тема создана по просьбе Отдела водных биологических ресурсов Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, который предлагает всем заинтересованным Нижегородским рыболовам взаимодействовать по вопросам организации и регулирования рыболовства в Нижегородской области.

В рамках этой темы Отдел, в лице Татьяны Вячеславовны Аракчеевой (ник на форуме - "минэкологии НО"), готов отвечать на вопросы и давать разъяснения по поводу проектов, постановлений и распоряжений Правительства НО и других законопроектов.

Огромная просьба ко всем: вести диалог корректно и без эмоций, в режиме вопрос - ответ - конструктивное предложение - ответ.

[Олген 2]

Очень нужная тема!

Хотелось бы знать Права, обязанности и полномочия данного Отдела. Желательно из первых рук...

[n13 3501]

Татьяна Вячеславовна, принимает ли Ваш отдел участие в обсуждении проекта закона об аквакультуре о ускорении принятия которого говорил В.В. Путин во время визита на Дальний восток? Насколько я понял, данный закон также может затрагивать интересы рыболовов любителей, поскольку определяет правила использования в том числе и рыбных ресурсов. К сожалению, проект закона на сайте МинСельХоза находится в закрытом доступе, хотя уже обсуждается различными заинтересованными сторонами. С другой стороны, как следует из его первой редакции от 2008 или 2009 года, граждане также могут принимать участие в его обсуждении. Не могли бы Вы разъяснить нам будет ли касаться нас этот закон и что нас ждёт когда его примут, а также поделиться его текстом, если это допустимо?)

[Александр А.М. 7405]

Не часто можно увидеть, чтобы органы власти сами предлагали диалог в интернет сообществах.

Татьяна Вячеславовна! Прежде всего, спасибо за эту инициативу, надеемся, что диалог будет конструктивным. И все же, Татьяна Вячеславовна, а зачем Вам (или вашему отделу) подобная инициатива? Согласитесь, что обсуждение тематики, которая может быть затронута участниками форума, может принимать достаточно острый характер даже с учетом «толерантности» общения. Что Вы хотите видеть от общения на форуме? Какие цели Вы ставите, выходя на форум?

С уважением,

Александр.

[минэкологии НО 0]

Уважаемые пользователи Форума!

Эта тема создана по просьбе Отдела водных биологических ресурсов Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, который предлагает всем заинтересованным Нижегородским рыболовам взаимодействовать по вопросам организации и регулирования рыболовства в Нижегородской области.

В рамках этой темы Отдел, в лице Татьяны Вячеславовны Аракчеевой (ник на форуме - "минэкологии НО"), готов отвечать на вопросы и давать разъяснения по поводу проектов, постановлений и распоряжений Правительства НО и других законопроектов.

Огромная просьба ко всем: вести диалог корректно и без эмоций, в режиме вопрос - ответ - конструктивное предложение - ответ.

Здравствуйте, уважаемые рыболовы!

Постараемся отвечать на вопросы своевременно. Думаю, в течение месяца определится оптимальный режим работы. Постараемся выходить на форум каждый день, но возможно и определим "рабочие дни" - по обстоятельствам.

контактный телефон отдела 430-18-34. На Ваши вопросы также ответят Бузанов Олег Михайлович и Кувшинова Анастасия Николаевна.

Спасибо администрации за помощь в организации раздела и темы.

[минэкологии НО 0]

Очень нужная тема!

Хотелось бы знать Права, обязанности и полномочия данного Отдела. Желательно из первых рук...

Отдел водных биологических ресурсов является структурным подразделением министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области. Министерство - уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере рыболовства и охраны водных биологических ресурсов.

К полномочиям министерства относятся:

1. организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства.

2. Охрана водных биоресурсов (давайте сразу договоримся что будем писать сокращенно ВБР). Обращаю Ваше внимание на то, что охрана - это не контроль и надзор! Согласно ст. 1 Федерального закона "О животном мире" под охраной опнимается "деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира".

Как полномочия реализуются:

1. Осуществляет реализацию федеральных и региональных программ в сферах охраны водных биологических ресурсов и рыболовства.

2. Принимает участие в разработке региональных программ развития рыболовства, охраны водных биологических ресурсов.

3. Принимает участие в разработке и реализации положений о предоставлении финансовой помощи из средств областного бюджета на государственную поддержку рыболовства.

4. разрабатывает проекты:

- постановления Правительства Нижегородской области об утверждении перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, согласованного с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства;

- распоряжения Правительства Нижегородской области о запрете движения маломерных судов под мотором в весенний нерестовый период.

5. Осуществляет мероприятия по охране водных биологических ресурсов (одним из основных является очистка водных объектов от брошенных запрещенных орудий лова) .

6. Осуществляет подготовку проектов приказов министра по распределению между пользователями водными биоресурсами промышленных квот в пресноводных водных объектах и квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организаций любительского и спортивного рыболовства.

9. Организует и проводит конкурсы на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов в водных объектах Нижегородской области.

10. Организует и проводит конкурсы на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Нижегородской области и муниципальной собственности (уточняю - это касается только нерусловых прудов и обводненных карьеров).

11. Организует проведение заседаний Рыбохозяйственного совета Нижегородской области.

[минэкологии НО 0]

Татьяна Вячеславовна, принимает ли Ваш отдел участие в обсуждении проекта закона об аквакультуре о ускорении принятия которого говорил В.В. Путин во время визита на Дальний восток? Насколько я понял, данный закон также может затрагивать интересы рыболовов любителей, поскольку определяет правила использования в том числе и рыбных ресурсов. К сожалению, проект закона на сайте МинСельХоза находится в закрытом доступе, хотя уже обсуждается различными заинтересованными сторонами. С другой стороны, как следует из его первой редакции от 2008 или 2009 года, граждане также могут принимать участие в его обсуждении. Не могли бы Вы разъяснить нам будет ли касаться нас этот закон и что нас ждёт когда его примут, а также поделиться его текстом, если это допустимо?)

По поводу Федерального закона "Об аквакультуре" - вопрос открытый. Официально проект ФЗ направлялся для рассмотрения в Нижегородскую область в году 2008. Это был проект еще Минсельхоза России. ТО что сейчас разрабатывается - в минэкологию НО на рассмотрение не поступало. Постараюсь вопрос проработать и по возможности дать ссылку, по которой можно будет законопроект посмотреть.

[минэкологии НО 0]

Не часто можно увидеть, чтобы органы власти сами предлагали диалог в интернет сообществах.

Татьяна Вячеславовна! Прежде всего, спасибо за эту инициативу, надеемся, что диалог будет конструктивным. И все же, Татьяна Вячеславовна, а зачем Вам (или вашему отделу) подобная инициатива? Согласитесь, что обсуждение тематики, которая может быть затронута участниками форума, может принимать достаточно острый характер даже с учетом «толерантности» общения. Что Вы хотите видеть от общения на форуме? Какие цели Вы ставите, выходя на форум?

С уважением,

Александр.

Какие цели?

- разъяснение "из первых рук" норм рыболовного законодательства;

- обсуждение проектов нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы рыболовства;

- получение от участников форума конструктивных предложений, как улучшить ситуацию на воде;

Это если коротко.

А насчет толерантности - посмотрим поработаем, мы в любом случае связаны нашим положением "официального представительства"

[megatrek 53]

5. Осуществляет мероприятия по охране водных биологических ресурсов (одним из основных является очистка водных объектов от брошенных запрещенных орудий лова) .

День добрый!

А можно подробнее об этом пункте? Какими средствами, в какие сроки, с какой периодичностью и каким образом осуществляется его выполнение?

[Игорь А. 12112]

10. Организует и проводит конкурсы на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Нижегородской области и муниципальной собственности (уточняю - это касается только нерусловых прудов и обводненных карьеров).

Доброго дня!

Вопрос - каким образом можно получить более подробную информацию о перечне планируемых на конкурсы объектов и нормотивно-правовых актах, сопровождающих их эксплуатацию?

[Маст 597]

И все же, Татьяна Вячеславовна, а зачем Вам (или вашему отделу) подобная инициатива?

Очень хотелось бы услышать конкретный ответ на этот вопрос. Что подтолкнуло Вас к этому?

С ув. Александр.

[Дедушка Банзай 0]

1. Осуществляет реализацию федеральных и региональных программ в сферах охраны водных биологических ресурсов и рыболовства.

Добрый день! А какие программы работают на сегодняшний день в нашей, Нижегородской области?

10. Организует и проводит конкурсы на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственности Нижегородской области и муниципальной собственности (уточняю - это касается только нерусловых прудов и обводненных карьеров).

Как попасть на участи в конкурсе? Можно просто ссылку

[SPhpilot 0]

Уважаемая Татьяна Вячеславовна!

Какова позиция "минэкологии НО" о возможности совмещения промышленного и любительского и спортивного рыболовства на одном РПУ?

Т.е., прошу Ваш комментарий по Статье 18. Рыбопромысловые участки

3. Рыбопромысловый участок может использоваться в одной или нескольких из указанных целей. ФЗ "О рыболовстве и сохранении ВБР"

[vanish 738]

6. Осуществляет подготовку проектов приказов министра по распределению между пользователями водными биоресурсами промышленных квот в пресноводных водных объектах

Каким образом и кто осуществляет контроль по соблюдению этих квот? Существуют ли штрафы или иные меры по наказанию арендаторов, превышающих квоты?

[Олген 2]

11. Организует проведение заседаний Рыбохозяйственного совета Нижегородской области.

Вопрос:

Есть ли в Рыбохозяйственном совете НО представитель общественности? (согл. п5 ФЗ-166)

Кто его делегировал? На каком основании?

В моём понимании, представитель общественности ОБЯЗАН доводить до её сведения итоги каждого заседания и вносить на них мнения и предложения этой самой общественности, защищать её интересы.

Предлагаю рассмотреть положительно вопрос о включении в рыбохозяйственный комитет НО представителя (а эффективнее - двух) от Нижегородского рыболовного сообщества, представленного на данном ресурсе.

[минэкологии НО 0]

Последовательно отвечаем на поставленные вопросы.

1 вопрос: Каким образом можно получить более подробную информацию о перечне планируемых на конкурсы объектов и нормотивно-правовых актах, сопровождающих их эксплуатацию?

Как попасть на участи в конкурсе? Можно просто ссылку.

Ответ: В настоящее время по закреплению внутренних пресноводных водных объектов, к которым относятся и все водные объекты Нижегородской области, в соответствии с действующим федеральным законодательством могут проводиться два вида конкурса (в зависимости от вида пользования):

1) Конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства – проводится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2008 года №264.

2) Конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства – проводится в соответствии Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2008 года № 1078.

Конкурс на промышленное рыболовство проводится уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере рыболовства и охраны водных биоресурсов – министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области. Им же разрабатывается и утверждается конкурсная документация. Информация о конкурсах в обязательном порядке размещается на сайте Правительства Нижегородской области в разделе конкурсы и аукционы http://www.government.nnov.ru/?id=49998 и печатается в газете Нижегородская правда за месяц до окончания приема заявок.

Конкурс по организованному любительскому рыболовству проводится уполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации – Федеральным агентством по рыболовству. По нашей области организатором конкурса является Верхневолжским территориальным управлением Росрыболовством (ВВТУ). Им же разрабатывается и утверждается конкурсная документация. Информация о конкурсах в обязательном порядке размещается на сайте ВВТУ http://www.vvtu.ru/fish/rights и печатается в газете Нижегородская правда за месяц до окончания приема заявок.

Для того, чтобы участвовать в конкурсе необходимо своевременно подать конкурсную заявку. Соответствие заявки и заявителя конкурсным требованиям определяет конкурсная комиссия.

2 вопрос: Какие программы работают на сегодняшний день в нашей, Нижегородской области?

Ответ: В соответствии с поручением Правительства Нижегородской области в области создана Рабочая группа по разработке предложений, направленных на совершенствование охраны водных биологических ресурсов, организации и регулирования рыболовства в Нижегородской области. Ее состав утвержден распоряжением Правительства Нижегородской области от 29.11.2010 № 2546-р. Рабочей группой разработан и одобрен 28.01.2011 проект плана мероприятий по реализации предложений, в который, в том числе, включена разработка Областной целевой программы по развитию рыбохозяйственного комплекса Нижегородской области. Ориентировочно в марте данный проект планируется рассмотреть на заседании Правительства Нижегородской области. Об итогах заседания сообщим дополнительно.

P.s. в течение недели разместим на сайте минэкологии Нижегородской области в разделе «Рыболовство» http://www.mpr-nn.ru/index.php/2010-10-12-11-51-10 указанные выше нормативные правовые акты Нижегородской области.

Продолжение следует...

[n13 3501]

Очень важный вопрос в плане взаимопонимания - у вас в министерстве есть люди, увлекающиеся рыбной ловлей и учитывается ли их личное мнение при подготовке решений?

[hic300 363]

Насколько законно строительство в зоне береговой линии сооружений по берегам внутренней акватории з-на Окский(бывший Жданова),

а также по берегу р. Ока по всей длине затона и огораживание всего участка изгородью?

Даже во время функционирования базы для зимнего отстоя флота и СРМ доступ к берегам был разрешен.

В том числе и к берегам внутренней акватории.

[минэкологии НО 0]

Очень важный вопрос в плане взаимопонимания - у вас в министерстве есть люди, увлекающиеся рыбной ловлей и учитывается ли их личное мнение при подготовке решений?

Да, есть, учитывается

[минэкологии НО 0]

И все же, Татьяна Вячеславовна, а зачем Вам (или вашему отделу) подобная инициатива?

Очень хотелось бы услышать конкретный ответ на этот вопрос. Что подтолкнуло Вас к этому?

С ув. Александр.

Со всем к Вам уважением, но считаю, что уже ответили на данный вопрос. Еще раз хочу обратить внимание, что ответы даются отделом водных биологических ресурсов министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

[минэкологии НО 0]

Какова позиция "минэкологии НО" о возможности совмещения промышленного и любительского и спортивного рыболовства на одном РПУ?

Т.е., прошу Ваш комментарий по Статье 18. Рыбопромысловые участки

3. Рыбопромысловый участок может использоваться в одной или нескольких из указанных целей. ФЗ "О рыболовстве и сохранении ВБР"

Федеральным законом №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусмотрено многоцелевое использование рыбопромыслового участка. К сожалению, механизм реализации этой нормы отсутствует. Считаем, что должна быть возможность организации любительского и спортивного рыболовства на существующих промышленных рыбопромысловых участков, уже предоставленных в пользовании. При том должно соблюдаться требование Федерального закона - наличие инфраструктуры для оказания такого рода услуг. И еще, осуществление двух видов рыболовства не означает выделения двойной квоты на один участок - дважды одну и туже рыбу выловить нельзя.

[минэкологии НО 0]

Каким образом и кто осуществляет контроль по соблюдению этих квот? Существуют ли штрафы или иные меры по наказанию арендаторов, превышающих квоты?

Превышение выделенных квот и объемов добычи водных биоресурсов является нарушением п. 10 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна:

"10. При осуществлении видов рыболовства, указанных в пункте 3 Правил рыболовства (за исключением любительского и спортивного рыболовства), пользователи:

осуществляют рыболовство в объемах, не превышающих объемы, указанные по отдельным видам водных биоресурсов и районам добычи (вылова) и/или рыбопромысловым участкам в разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов;".

Размер административного штрафа и другие меры административного наказания предусмотрены ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Разъяснения по применению данный статьи, а также контроль и надзор за соблюдением Правил рыболовства на территории Нижегородской области относятся к полномочиям Верхневолжского территориального управления Росрыболовства.

К полномочиям министерства относится проверка соблюдения условий договора пользования водными биологическими ресурсами, в отношении которых общий допустимый улов не устанавливается. Данный вид договора заключается ежегодно с каждым пользователем рыбопромыслового участка на каждый неОДУемый (извините за профессиональный сленг) вид рыбы. В этом году предусмотрено проведение проверок соблюдения договорных условий рыбопромысловиками.

[минэкологии НО 0]

5. Осуществляет мероприятия по охране водных биологических ресурсов (одним из основных является очистка водных объектов от брошенных запрещенных орудий лова) .

День добрый!

А можно подробнее об этом пункте? Какими средствами, в какие сроки, с какой периодичностью и каким образом осуществляется его выполнение?

Ответим обязательно в ближайшее время.

P.s. надеемся, что данный вопрос не предусматривает публикацию графика рейдов?

[n13 3501]

Федеральным законом №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусмотрено многоцелевое использование рыбопромыслового участка.... Считаем, что должна быть возможность организации любительского и спортивного рыболовства на существующих промышленных рыбопромысловых участков, уже предоставленных в пользование

Разве не надо для этого расторгать договора аренды и снова проводить конкурсы в связи с существенным изменением условий?

[КолхозНик 111]

Считаем, что должна быть возможность организации любительского и спортивного рыболовства на существующих промышленных рыбопромысловых участков, уже предоставленных в пользовании.

Были ли заявки на совмещение деятельности РПУ с ЛиСР и когда ожидать первых "ласточек"? Изменено 5 Февраля 2011 пользователем ВаНо